绵阳市涪城区社保中心始终坚持将基金风险防控作为首要工作任务，以“人防、技防、群防、制防”四位一体体系为核心，全面筑牢社保基金安全防线。

一、深化“技防”科技赋能监管，实现智能预警

一是构建全流程闭环风险防控体系。依托省级社保风险防控子系统，深度融合大数据分析、人工智能等前沿技术，打造“事前预防-事中核验-事后稽核”的全流程经办风险防控体系。实时监测参保登记、待遇核定、基金支付等业务数据，深度挖掘异常信息，为风险防控筑牢技术根基。二是各阶段防控工作高效推进。事前预防控制环节，以40.41%的随机抽查率对1412笔业务进行筛查，提前预判风险；事中核验对比阶段，系统自动实时比对业务数据，触发预警后，717条预警信息以99.95%的办结率迅速处置；事后稽核检查时，对历史数据回溯分析，32条预警实现95.88%的深度核查率，全方位堵塞风险漏洞。三是“技防”成果显著，疑点动态清零。今年来系统精准锁定服刑人员冒领待遇11人，追回资金4.32万元；发现死亡冒领10人，追回资金0.25万元，违规资金追缴率达100%。同时，快速响应部级风控系统下发的疑点数据核查工作，切实实现疑点数据“动态清零”，让科技为社保基金安全保驾护航。

二、夯实“制防”完善制度体系，扎紧制度笼子。

一是健全法规政策，填补监管盲区。聚焦新业态与特殊群体参保需求，严格落实《建筑项目按项目参加工伤保险经办规程》，明确建设单位“应保尽保”主体责任，有效保障建筑行业农民工等流动群体权益，深入实施《超龄等从业人员参加工伤保险办法》对超龄就业人员参保条件作出细化规定。从参保登记到待遇支付全流程设置风险预警，确保政策执行有章可循。二是优化内控制度，筑牢风险防线。构建“季度评估、年审计、年度轮岗”的全周期管理机制，每季度开展业务风险自评，运用大数据分析筛选高风险业务；每年联合第三方审计机构开展专项检查，今年上半年针对27项高风险岗位开展穿透式排查。严格落实岗位轮岗制度，对在岗满5年人员100%完成轮岗调整，清理非必要权限配置，实现实名申请、扫码登录、多级审批的全流程数字化管控，有效杜绝“一人多岗”“越权操作”等风险。三是强化协同监管，凝聚治理合力。同民政、公安、司法、银行等部门加强联系沟通，实现数据互查。参保人员生存状态、户籍变动、服刑、银行账户等数据实时比对。针对重复领取、死亡冒领等问题，创新“情理劝诫 +银行扣回+分期协议”多元追缴机制；对首次违规领取人员，通过政策宣讲劝诫主动退回；对拒不配合者，联动银行直接划扣；对经济困难人员，签订分期还款协议。上半年累计查处城镇职工养老保险违规领取3人，追回资金29.73万元；居民养老保险违规领取12人，追回资金1.67万元，形成“制度管权、数据跑路、部门联动”的监管闭环。

三、强化“人防”锻造专业队伍，压实责任链条。

一是提升人员能力，筑牢专业根基。构建“理论+实操+案例”三位一体培训体系，每季度组织《社会保险法》《基金监督条例》等政策法规专题学习，确保全员吃透政策精神、掌握执行标准。并针对虚构劳动关系参保、重复领取待遇、违规补缴等高风险场景常态化核查，通过比对劳动合同、工资发放记录、个税缴纳信息等数据，结合实地走访企业核实用工真实性，重点排查劳务派遣、灵活就业等领域的虚假参保行为。针对重复领取待遇，依托业务信息平台和部稽核考核系统定期筛查疑点数据并核实，确保待遇发放合规。针对违规补缴，严格审核材料，核查劳动关系及工资的真实性，对伪造材料申报补缴的，坚决挡在初审环节，不予办理。开展高风险业务操作规范培训，覆盖经办人员200余人次，同步组织岗位风险排查和警示教育活动6场，通过观看廉政教育片等方式，显著提升经办人员风险识别与应急处置能力。二是明确岗位职责，织密责任网络。全面推行岗位分离制度，将参保登记、审核审批、资金支付等核心业务分设岗位，实行AB岗互补机制确保业务不断档。在审核、支付等关键环节，严格执行双人复核流程，建立“初审-复核-终审”三级把关机制。例如，对大额养老金补发等高风险业务，要求经办人员与复核人员交叉核验材料，通过电子社保卡扫码登录和关键业务多级审核，将风险防控深度嵌入业务全流程。三是落实责任追究，强化制度约束。建立“谁经办、谁负责”的全链条追责制度，将风控成效与绩效考核、评优晋升直接挂钩。制定《涪城区社保中心工作人员考核激励办法》，明确8类失职行为及对应处理措施。通过“赏罚分明”的管理机制，上半年年高效办理社保投诉件80件，化解率达100%，切实维护了群众合法权益，推动形成“人人尽责、层层负责”的风控责任体系。

四、推进“群防”凝聚社会力量，构建共治格局。

一是畅通举报渠道，织密监督网络。线上依托政务服务平台、12345热线转办的社保举报件，建立48小时快速处理机制，确保急难问题高效解决。线下在各街道便民服务中心设立举报信箱，方便群众投递线索，同步开通举报热线，安排专人值守，确保群众诉求及时受理。二是宣传赋能，激发全民监督活力。组建“社保政策宣讲团”，深入企业、社区广场开展“社保政策进万家”活动，通过以案释法形式曝光虚构劳动关系骗保、重复参保套取补贴等典型案例，发放宣传手册2万余份，切实增强群众法治意识，激发全民监督热情。通过和公安、民政、卫生等部门数据比对，对36名暂停领取待遇人员开展专项核查。经核查，发现服刑人员3名、失踪人员8名，分类建立动态管理台账。推动形成 “全民监督、共建共享” 的社保治理新格局。

“人防”是基础，“技防”是手段，“群防”是补充，“制防”是根本，风险防控唯有多方协同、多措并举，才能筑牢社保基金安全防线，守护好人民群众的每一分“养老钱”“救命钱”。（龙芳 车英）